省工商聯(lián)十一屆五次執委會(huì )上的講話(huà)
陳 泉
（2020年12月31日）
各位執委，同志們：
這次執委會(huì )是在全國、全省全面建成小康社會(huì )勝利在望、全面建設社會(huì )主義現代化國家和現代化四川新征程即將開(kāi)啟的重要歷史時(shí)刻召開(kāi)的。會(huì )議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國工商聯(lián)十二屆四次執委會(huì )議、省委十一屆八次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，總結2020工作，研究部署2021年任務(wù)，引導全省工商聯(lián)系統進(jìn)一步認清形勢、明確任務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化四川貢獻更大力量。剛才，陳放主席作了工作報告，大家要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。會(huì )議審議通過(guò)了有關(guān)人事事項，通過(guò)了聘任顧問(wèn)事項。下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì )議精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準確研判形勢，在把準戰略方位中堅定發(fā)展信心
當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都是前所未有，經(jīng)濟發(fā)展形勢更加復雜多變?？梢詮娜齻€(gè)方面來(lái)分析把握。
（一）從挑戰看，我們面臨的不穩定不確定性因素增多
當今世界處于百年未有之大變局，正在經(jīng)歷大發(fā)展大變革大調整，我們將面臨深刻復雜的發(fā)展形勢。一是世界經(jīng)濟格局處于全球化和逆全球化博弈期。全球化是大趨勢不可逆轉，但逆全球化興風(fēng)作浪不可忽視。美國等一些發(fā)達國家為緩和國內矛盾、維護自身統治，大肆煽動(dòng)“逆全球化”思潮，從科技、經(jīng)貿、意識形態(tài)、地緣政治、軍事安全等領(lǐng)域對別國實(shí)行全方位封鎖、打壓，在國際事務(wù)中主動(dòng)“退圈”“退群”，“逆全球化”“去中國化”現象甚囂塵上。中國高舉多邊主義旗幟，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，推動(dòng)世界一體化和區域一體化進(jìn)程，展現了堅定不移推進(jìn)全球化的信心決心。二是我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境從順勢而為變?yōu)?/span>逆流而上。伴隨我國經(jīng)濟規模不斷擴張，經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題日益顯現。人民幣加速升值，抑制了出口，不利于國際市場(chǎng)的開(kāi)拓，全球性寬松貨幣政策，可能帶來(lái)全球性通貨膨脹，將使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升；地方債務(wù)、企業(yè)債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫等“灰犀牛”隱患長(cháng)期存在；同時(shí)，美國為維護其世界唯一超級大國地位，揮舞“貿易保護主義”大棒，利用關(guān)鍵核心技術(shù)對我國科技創(chuàng )新“卡脖子”，借用地緣政治對我國家安全形成嚴重威脅。以前我們是開(kāi)順風(fēng)船、乘勢而上，機遇大于挑戰，水大魚(yú)大，實(shí)現了快速增長(cháng)；今后是開(kāi)逆風(fēng)船，而且是風(fēng)高浪急，在一定階段，可能是挑戰大于機遇，危中有機，?？赊D機。必須頂住壓力、堅守定力、把穩方向、迎難而上，于危機中育新機，于變局中開(kāi)新局。三是經(jīng)濟發(fā)展階段由互補性為主向競爭性為主轉變。過(guò)去我國經(jīng)濟發(fā)展處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端水平，通過(guò)參與國際分工與其他國家形成較強互補性；今后隨著(zhù)我國發(fā)展水平和在全球產(chǎn)業(yè)鏈地位的不斷提升，我國經(jīng)濟發(fā)展必將面臨更大更強的競爭。以前是合作大于競爭，今后可能是競爭大于合作。這就要求我們必須具備更強大的市場(chǎng)競爭能力，實(shí)現由“追趕者”向“引領(lǐng)者”角色的跨越和轉變，借助“一帶一路”建設、RCEP協(xié)定等發(fā)展機遇，在更大范圍、更深層次促進(jìn)國際分工合作、實(shí)現協(xié)同共贏(yíng)，促進(jìn)自身在發(fā)展中應對競爭、在競爭中求得發(fā)展。
（二）從機遇看，四川發(fā)展進(jìn)入追趕跨越的歷史最好時(shí)期
隨著(zhù)一系列國家重大戰略在四川深入實(shí)施，四川在全國戰略位勢中的地位和作用將更為凸顯，面臨著(zhù)系列重大歷史機遇。一是國家重大戰略在川交匯疊加。“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰略，將為四川提供巨大的發(fā)展動(dòng)能和發(fā)展優(yōu)勢。特別是，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設是習近平總書(shū)記為川渝兩地量身打造的重大發(fā)展戰略，其戰略牽引力、政策推動(dòng)力和發(fā)展支撐力前所未有。大河漲水小河滿(mǎn)，四川水漲船高，將步入前所未有的國家戰略“風(fēng)口”期。二是發(fā)展基礎條件加快改善。交通設施方面，“十四五”時(shí)期全省綜合交通建設總投資預計達1.72萬(wàn)億元，川藏、成渝中線(xiàn)、成達萬(wàn)鐵路等一批重大項目加快實(shí)施，成都天府國際機場(chǎng)建成投運，我省交通地理將發(fā)生歷史性根本改變，蜀道不再難、天塹變通途。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2019年我省五大支柱性產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)4萬(wàn)億元、占全省規上工業(yè)的80.8%，數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，今年規模預計將超過(guò)1.6萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚突破的態(tài)勢越來(lái)越明顯，產(chǎn)業(yè)規模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在西部乃至全國越來(lái)越凸顯。三是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。四川聚焦改善政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能轉變，努力打造西部營(yíng)商環(huán)境高地。2020年“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”工作中，四川由去年第十名上升到今年第七名，位居中西部第一，為西部唯一進(jìn)入前十的省份。同時(shí)，中央明確2021年政策不搞“急轉彎”，明年經(jīng)濟整體環(huán)境比今年寬松，有利于微觀(guān)主體恢復元氣。四川2021年經(jīng)濟增速按照比全國高一個(gè)百分點(diǎn)安排（全國預安排長(cháng)6-8%、四川預安排長(cháng)7-9%），發(fā)展動(dòng)能勢能強勁。
（三）從自身看，“兩個(gè)健康”工作面臨新形勢新任務(wù)
在以“三新”為邏輯主線(xiàn)的“十四五”時(shí)期，民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作將呈現出“三期”疊加的特征，對“兩個(gè)健康”工作提出了新的要求。一是民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)入轉型升級關(guān)鍵期，民營(yíng)企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)前端核心科技受制于人、后端市場(chǎng)競爭日趨激烈的“雙重擠壓”，加之以數字經(jīng)濟為代表的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生、重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)，如何引導民營(yíng)企業(yè)邁過(guò)轉型升級這道坎，成為我們的緊迫任務(wù)。二是民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入代際傳承的新老交替期，如何加強對年輕一代企業(yè)家的思想引導，讓其在“接班中”接得好、傳承好、發(fā)展好，是我們面臨的重大考驗。三是工商聯(lián)工作進(jìn)入改革攻堅期，習近平總書(shū)記對新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作作出重要指示，特別強調“工商聯(lián)要發(fā)揮群團組織作用，把民營(yíng)經(jīng)濟人士團結在黨的周?chē)?，更好推?dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展”。中央高規格召開(kāi)全國民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作會(huì )議，印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作的意見(jiàn)》，“兩個(gè)健康”工作涉及的點(diǎn)更多、線(xiàn)更長(cháng)、面更廣、任務(wù)更重，需要進(jìn)一步理順關(guān)系、創(chuàng )新機制、改進(jìn)方式、拓展路徑，這是一項重大挑戰。與此同時(shí)，如何從政治的高度，與時(shí)俱進(jìn)做好“兩個(gè)健康”工作，成為必須回答的時(shí)代命題。
綜上，當前和今后一段時(shí)間，我們面臨的發(fā)展形勢可以概括為“世界格局深刻調整，中國經(jīng)濟迎難而上，四川發(fā)展前景美好，工商聯(lián)工作任重道遠”。我們要用全面、辯證、發(fā)展的眼光，科學(xué)看待國際國內形勢和工商聯(lián)自身面臨的新機遇新挑戰，既要增強機遇意識、善于順勢而為，也要強化憂(yōu)患意識、善于化危為機，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)“兩個(gè)健康”工作。
二、明確思路重點(diǎn)，答好新時(shí)代“兩個(gè)健康”工作考卷
時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，廣大民營(yíng)企業(yè)家是閱卷人。做好新時(shí)代工商聯(lián)工作，必須以趕考的精神，以高度的政治責任感和使命感，觀(guān)大勢、謀全局、干實(shí)事，擔當作為、改革創(chuàng )新、攻堅克難，進(jìn)一步提升工商聯(lián)對全局工作貢獻率，在書(shū)寫(xiě)新時(shí)代“兩個(gè)健康”5張答卷中取得優(yōu)異成績(jì)。
第一張考卷：如何立足新發(fā)展階段，定好自己的位？
新發(fā)展階段就是全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的階段。工商聯(lián)面臨的外部環(huán)境、職責使命、服務(wù)對象等都發(fā)生了深刻變化，我們務(wù)必在這些變化中重新審視、科學(xué)錨定未來(lái)發(fā)展定位。一是從角色定位上看，工商聯(lián)承擔責任使命已然拓展，不僅要做好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，也要當好政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手，還要努力建好“民營(yíng)經(jīng)濟人士之家”，這“三種角色”成為新時(shí)代工商聯(lián)的歷史定位。二是從作用定位上看，要充分發(fā)揮五大作用，即：在民營(yíng)經(jīng)濟人士思想政治建設中的引導作用，在民營(yíng)經(jīng)濟人士有序政治參與中的主渠道作用，在民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展中的服務(wù)作用，在保障和改善民生、創(chuàng )新社會(huì )治理中的協(xié)同作用，在依法平等保護產(chǎn)權方面的民主監督作用，這“五大作用”是工商聯(lián)的作用定位。三是從功能定位上看，要建設升級版的“一部三中心”，即：由一般性“建言獻策”向切實(shí)“建諍言 、獻良策”升級，建設升級版“參謀部”；由低層級、零散性培訓向高端化、系統性培訓升級，建設升級版“宣教中心”；由“頭痛醫頭、腳痛醫腳”西醫式解決方案向致力于打造強大機體免疫力的中醫式方案升級，建設升級版“診斷中心”；由被動(dòng)服務(wù)、常規服務(wù)向靠前服務(wù)、創(chuàng )新服務(wù)升級，建設升級版“服務(wù)中心”，升級版“一部三中心”就是新時(shí)代工商聯(lián)的功能定位。
第二張考卷：如何融入新發(fā)展格局，謀好自己的篇？
構建新發(fā)展格局是黨中央精準把握近年來(lái)傳統國際經(jīng)濟循環(huán)動(dòng)能與國內經(jīng)濟大循環(huán)動(dòng)力此消彼漲態(tài)勢，作出的重大抉擇，是主動(dòng)作為和長(cháng)期戰略，不是被動(dòng)應對和權宜之計，這為包括工商聯(lián)在內的各行各業(yè)指明了前進(jìn)方向。一是工作目標上。在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展方面，要堅持高質(zhì)量發(fā)展主題，提升民營(yíng)經(jīng)濟“56789”地位作用，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做得更大、更強、更優(yōu)，著(zhù)力提升我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的能級和競爭力；在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)方面，按照“三強一好”標準，加強培育引導，著(zhù)力打造一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、規模宏大的四川民營(yíng)企業(yè)家隊伍。二是工作方針上。要始終堅持“十字方針”：信任，就是堅決不把民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家當“旁人”“局外人”，真正做到思想上認同、情感上信賴(lài)、工作上依靠；團結，就是要鞏固擴大政治共識，尋求最大公約數、畫(huà)出最大同心圓；服務(wù)，就是要提供支持、反映訴求、加強指導，幫助解決實(shí)際困難；引導，就是要引導民營(yíng)經(jīng)濟人士聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走，自覺(jué)把企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展、國省戰略結合起來(lái)；教育，就是要加強理想信念和世情國情省情統情教育，不斷提高民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的綜合素質(zhì)。三是工作重點(diǎn)上。圍繞新發(fā)展格局，著(zhù)力彌補“三個(gè)短板”。彌補鏈條短板，把穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、暢通國內大循環(huán)作為重中之重，引導民營(yíng)企業(yè)參與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化，穩定并提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈；彌補投資短板，持續開(kāi)展民間投資分析研究和建言獻策，建好用好四川省商會(huì )上市與并購服務(wù)中心、并購重組引導基金，推動(dòng)解決民間投資不振的痛點(diǎn)，促進(jìn)民間投資合理增長(cháng)；彌補供給短板，著(zhù)眼于打通消費需求復蘇不力的堵點(diǎn)，更加重視民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量品牌建設和市場(chǎng)誠信建設，引導民營(yíng)企業(yè)深化改革，優(yōu)化產(chǎn)品、服務(wù)供給，不斷創(chuàng )造新消費需求，打造更多“百年老店”。
第三張考卷：如何貫徹新發(fā)展理念，引導民營(yíng)企業(yè)走好自己的路？
目前我國經(jīng)濟結構、消費結構發(fā)生極大轉變，新發(fā)展理念貫穿于中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。新發(fā)展理念的深入貫徹需要民營(yíng)企業(yè)的順勢而為，也依賴(lài)黨委政府和工商聯(lián)的支持服務(wù)，共同引導民營(yíng)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。歸納為“六化”，即：堅守核心化，做強核心主業(yè)；堅守差異化，避免同質(zhì)化；堅守專(zhuān)業(yè)化，走出盲目多元化；堅守長(cháng)期化，防止急功近利；堅守國際化，擁抱新經(jīng)濟；堅守決策科學(xué)化，積極轉型升級。走好“六化”之路。當前，要堅持做到：一是要把創(chuàng )新引領(lǐng)作為第一動(dòng)力。引導民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，整合優(yōu)化科研配置，組建創(chuàng )新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新中發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用。引導民營(yíng)企業(yè)充分利用科研院所、高校、國企、國家重點(diǎn)實(shí)驗室等開(kāi)放的科研資源和共性基礎技術(shù)平臺，優(yōu)化研發(fā)布局和產(chǎn)業(yè)布局，提升核心關(guān)鍵技術(shù)攻堅能力。探索成立民營(yíng)企業(yè)參與軍民融合發(fā)展基金，重點(diǎn)引導民企參軍，在民參軍上取得實(shí)質(zhì)性成果。引導有條件的企業(yè)和行業(yè)商會(huì )充分參與承擔國家、省重大科技項目，參與建設國家、省重點(diǎn)實(shí)驗室，共同打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。二是要把轉型升級作為首要任務(wù)。轉型不等于轉行。我省民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次不高，傳統制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等占比過(guò)重。要引導民營(yíng)企業(yè)搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革和科技革命機遇，主動(dòng)與區塊鏈、人工智能、大數據、云計算等數字經(jīng)濟有效嫁接，運用新工藝、新流程、新模式改造提升現有產(chǎn)業(yè)，在高附加值、高科技含量產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上重建核心競爭力，打造經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗的產(chǎn)品和企業(yè)品牌。三是要把協(xié)同開(kāi)放作為重要路徑。推動(dòng)龍頭企業(yè)與配套中小企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈對接合作關(guān)系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚合作用，促進(jìn)大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。搭建產(chǎn)學(xué)研對接平臺、招投標承接平臺、供銷(xiāo)合作平臺，牽頭制定行業(yè)標準，共享共用內部專(zhuān)利技術(shù)等，實(shí)現大中小民營(yíng)企業(yè)抱團發(fā)展。探索建立商會(huì )聯(lián)盟助力、金融服務(wù)支持、政策支持保障、信息服務(wù)交流、人才培養支撐五類(lèi)“走出去”平臺，鼓勵引導我省優(yōu)勢民營(yíng)企業(yè)積極參與國際競爭，在更深層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍整合資源、優(yōu)化配置，不斷拓展發(fā)展新空間，加快打造“兩個(gè)四川”。四是要把綠色生態(tài)作為發(fā)展本底。在2020年首次探索發(fā)布民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展報告綠皮書(shū)的基礎上，加大工作力度，繼續把促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展綠色轉型作為品牌工程做深做實(shí)，總結民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的經(jīng)驗做法，探索民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的指標體系、評價(jià)體系，提煉形成可供推廣借鑒的經(jīng)驗做法，推動(dòng)有關(guān)政策措施出臺，引導民營(yíng)企業(yè)加大綠色技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)施清潔生產(chǎn)，開(kāi)展綠色化改造等，全面提升四川民營(yíng)經(jīng)濟綠色發(fā)展指數。為中國民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展提供“四川經(jīng)驗”“四川模式”。
第四張考卷：如何落實(shí)新論斷要求，引導民營(yíng)企業(yè)家當好自己的人？
“自己人”論斷，闡明了民營(yíng)經(jīng)濟與中國經(jīng)濟的關(guān)系，對民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家定了性、定了位，是黨堅持和發(fā)展社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度取得的又一次重大理論突破。具體工作中，落實(shí)好“自己人”新論斷要求，要注重“三個(gè)起來(lái)”。一是把思想凝聚起來(lái)。深入開(kāi)展理想信念教育，教育引導民營(yíng)經(jīng)濟人士用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐，要讓民營(yíng)經(jīng)濟人士深刻認識到，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，沒(méi)有中國特色社會(huì )主義，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟的今天。個(gè)人今天的成功既來(lái)源于自身的艱辛努力，更得益于偉大的時(shí)代、偉大的事業(yè)、偉大的黨，切實(shí)增進(jìn)對黨的領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義的思想認同、理論認同、實(shí)踐認同和情感認同，始終堅定不移聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。二是把隊伍壯大起來(lái)。依托“1+1+N”培訓體系，制定實(shí)施年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)計劃，發(fā)揮老一代民營(yíng)企業(yè)家的傳幫帶作用，開(kāi)展“川商精英”培育工程，實(shí)施好《四川省民營(yíng)企業(yè)家梯隊建設五年行動(dòng)計劃（2020-2024）》，在“十四五”期間培育百名領(lǐng)軍龍頭企業(yè)家、千名創(chuàng )新成長(cháng)企業(yè)家、萬(wàn)名企業(yè)家高管隊伍，努力實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟人士隊伍新老交接和有序傳承，加快打造一支信得過(guò)、靠得住、用得上的四川民營(yíng)企業(yè)家隊伍。三是把作用發(fā)揮出來(lái)。充分發(fā)揮工商聯(lián)在民營(yíng)經(jīng)濟人士有序政治參與中的主渠道作用，改進(jìn)綜合評價(jià)辦法，把優(yōu)秀代表人士選出來(lái)。選樹(shù)一批先進(jìn)典型，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟代表人士自身影響力大、帶動(dòng)作用強的優(yōu)勢，制定支持民營(yíng)經(jīng)濟代表人士發(fā)揮作用的實(shí)施辦法，引導他們在推動(dòng)自身企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極參與到行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商會(huì )組織的建設中，引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)轉型升級、加快發(fā)展。
第五張考卷：如何應對新形勢新挑戰，答好自己的題？
習近平總書(shū)記強調，促進(jìn)“兩個(gè)健康”既是重大經(jīng)濟問(wèn)題也是重大政治問(wèn)題，對工商聯(lián)在新時(shí)代發(fā)揮更大作用寄予厚望。但是，從當前情況看，我省“兩個(gè)健康”工作還存在待解難題。比如，大量民營(yíng)企業(yè)保生存求發(fā)展難度很大，工商聯(lián)幫助和服務(wù)還不夠；很多市州營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化進(jìn)展很慢，工商聯(lián)有效推動(dòng)的措施和辦法還不夠；黨和政府支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策很多，工商聯(lián)推進(jìn)落實(shí)的力度和成效還不夠等。面對新形勢下的新挑戰，我們務(wù)必立足政治的高度、范圍的廣度、工作的深度，著(zhù)力在問(wèn)題解決上下功夫、求突破、見(jiàn)實(shí)效。在構建親清新型政商關(guān)系方面走在前、做表率。一是圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，著(zhù)力打造“1+7”發(fā)布體系，探索成立四川省小微企業(yè)工作委員會(huì )，引導助力民營(yíng)企業(yè)健康成長(cháng)。聯(lián)合省直部門(mén)打造民營(yíng)經(jīng)濟綜合服務(wù)體系，重點(diǎn)破解民營(yíng)企業(yè)融資難、民營(yíng)經(jīng)濟數據資源少、“走出去”能力弱、企業(yè)家精神凝聚力不足等問(wèn)題。深入實(shí)施“百強精準培育”和“專(zhuān)精特新培育”計劃，培育壯大市場(chǎng)主體。二是圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，組織開(kāi)展第三方評估，編制發(fā)布市州營(yíng)商環(huán)境指數，實(shí)施“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評議政府部門(mén)”活動(dòng)，形成強大倒逼力量。深入落實(shí)習近平總書(shū)記法治思想，建好用好“四川省民營(yíng)企業(yè)法律維權服務(wù)中心”和“四川省商會(huì )人民調解委員會(huì )”，著(zhù)力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。三是圍繞推動(dòng)惠企政策落實(shí)，充分發(fā)揮工商聯(lián)民主監督作用，把民營(yíng)企業(yè)運行狀況和政策落實(shí)情況跟蹤調查作為一項基礎性工作，推動(dòng)落實(shí)各項紓困惠企政策，完善面向中小微企業(yè)的各類(lèi)服務(wù)平臺，幫助企業(yè)享受政策的“陽(yáng)光雨露”。爭取省委省政府授權，力爭推動(dòng)涉民營(yíng)經(jīng)濟政策執行后評估，以更大力度促進(jìn)解決涉民營(yíng)經(jīng)濟政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題。四是圍繞鞏固拓展全面小康目標任務(wù)，全面總結“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”成績(jì)經(jīng)驗，宣傳展示民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家大義擔當精神；鞏固拓展脫貧成果并與鄉村振興有效銜接，開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，引導民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì )將工作重點(diǎn)，從幫扶貧困戶(hù)過(guò)渡到發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟上來(lái)。
三、強化工作保障，努力推進(jìn)工商聯(lián)現代化建設
打鐵還需自身硬。答好新時(shí)代“兩個(gè)健康”工作考卷，需要我們以更高的境界、更強的擔當、更好的作風(fēng)推進(jìn)工作，加快建設現代化工商聯(lián)。
一要推進(jìn)組織體系現代化。組織體系是基礎。要建好“兩支隊伍”。一是建好執常委隊伍，引導執常委樹(shù)立既是“自家人”也是“當家人”理念，強化執常委作用發(fā)揮，創(chuàng )造條件讓他們站前臺、當主角，多參與工商聯(lián)的重點(diǎn)工作，當好政治上的“明白人”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)路人”、民營(yíng)企業(yè)家的“代言人”。二是建好工商聯(lián)機關(guān)隊伍，堅持“嚴管與厚愛(ài)”相結合，優(yōu)化干部成長(cháng)路徑，加強日常教育管理，著(zhù)力將工商聯(lián)機關(guān)打造成為政治性、紀律性、戰斗性強的一支連隊，培養人才、吸引人才、集聚人才的一所學(xué)校，和諧共事、合力干事的一個(gè)家庭。要強化“兩個(gè)抓手”。一是強化商會(huì )組織依托，以黨建為牽引推動(dòng)商會(huì )黨建工作“破題”，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈商會(huì )和商會(huì )聯(lián)盟建設，充分發(fā)揮商會(huì )政治引導、經(jīng)濟服務(wù)、訴求反映、權益維護、誠信自律、協(xié)同參與社會(huì )治理等功能，加快探索中國特色社會(huì )主義商會(huì )的四川實(shí)踐。二是強化工商聯(lián)基層組織依托，緊扣強“三性”、去“四化”要求，制定出臺《工商聯(lián)深化改革實(shí)施方案》，積極探索彰顯統戰性、經(jīng)濟性、民間性有機統一的組織優(yōu)勢、運行機制和活動(dòng)方式，不斷增強工商聯(lián)的凝聚力、執行力、影響力，努力建設民營(yíng)經(jīng)濟人士之家。
二要推進(jìn)服務(wù)能力現代化。服務(wù)能力是前提。“兩個(gè)健康”工作是經(jīng)濟工作與統戰工作的“疊加學(xué)科”，在統戰工作的層面又涵蓋了經(jīng)濟工作的內容，決定了這項工作的政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性都很強，對干部素質(zhì)的要求很高，在實(shí)際工作中，有的地方見(jiàn)物不見(jiàn)人，工商聯(lián)承擔了過(guò)多過(guò)重的招商引資任務(wù)，忽視做深做實(shí)做細人的工作；有的地方見(jiàn)人不見(jiàn)物，只單純做人的思想工作，工作與經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際相脫離。要按照“既精通經(jīng)濟工作又熟悉統戰工作”的基本要求，全面提升工商聯(lián)干部隊伍素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養，增強從全局把握問(wèn)題的能力、應對風(fēng)險挑戰的能力、溝通協(xié)調能力和開(kāi)拓創(chuàng )新能力。要提升把握全局能力，既要抓一域又要謀全局，緊扣黨委政府中心工作來(lái)謀劃、部署、推進(jìn)工商聯(lián)工作。要提升開(kāi)拓創(chuàng )新能力，既要抓落實(shí)又要求創(chuàng )新，在不折不扣抓好中央、省委相關(guān)決策部署的同時(shí)，結合本地區實(shí)際創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。要提升應對風(fēng)險挑戰能力，既要抓發(fā)展又要防風(fēng)險，如何時(shí)刻保持警惕，加強對全省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展情況和民營(yíng)經(jīng)濟人士思想動(dòng)態(tài)的了解分析，做好風(fēng)險預測防控。
三要推進(jìn)工作方式現代化。面對新形勢、新變化、新要求和新問(wèn)題，工商聯(lián)必須適時(shí)地識變、應變、求變，構建大格局，樹(shù)立新思維，努力推動(dòng)工作方式現代化。要構建內外循環(huán)的現代工商聯(lián)工作大格局。一方面，要通過(guò)加強工商聯(lián)系統內溝通指導實(shí)現上下貫通的內循環(huán)，加快建設“網(wǎng)上工商聯(lián)”，形成上下信息及時(shí)高效綜合反饋機制，建好民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟人士代表大數據庫，強化數字運用分析。進(jìn)一步完善機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系商會(huì )和企業(yè)家制度，推動(dòng)干部走出機關(guān)大院，走進(jìn)基層工商聯(lián)和商會(huì )。上級工商聯(lián)要定期對下級工商聯(lián)和商會(huì )改革發(fā)展情況進(jìn)行分析研判，完善以評價(jià)促提高的工作指導機制，用好重點(diǎn)工作落實(shí)情況通報、民營(yíng)經(jīng)濟人士評議等舉措。另一方面，要促進(jìn)形成黨政機關(guān)同工商聯(lián)職能有機銜接的外循環(huán)。推動(dòng)黨委政府將工商聯(lián)改革納入整個(gè)黨政機關(guān)改革的大局統籌考慮，提前謀劃“十四五”時(shí)期系統改革和工商聯(lián)參與改革重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟人士的橋梁紐帶作用，推動(dòng)地方黨委政府對地方工商聯(lián)特別是縣級工商聯(lián)感知發(fā)生積極變化。要樹(shù)立現代化工商聯(lián)工作思維方式，堅持系統思維，謀定而后動(dòng)，改變見(jiàn)子打子、臨時(shí)抱佛腳的被動(dòng)工作方式；要建立協(xié)同思維，當前各級各部門(mén)重視支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，我們要借勢借力，主動(dòng)與各部門(mén)單位對接協(xié)調，找到契合點(diǎn)，加強合作聯(lián)動(dòng)，改變單打獨斗、自?shī)首詷?lè )的工作方式，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效；要強化下沉思維，工商聯(lián)干部不能當“宅男宅女”，要多深入基層企業(yè)走訪(fǎng)調研，真實(shí)、準確了解企業(yè)家的意見(jiàn)建議和訴求，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。
四要推進(jìn)工作作風(fēng)現代化。要以眼睛向內、刀刃向己的魄力，轉變工商聯(lián)系統工作作風(fēng)，提升新時(shí)代工商聯(lián)隊伍的精神面貌和戰斗力。我們一些干部感到，工商聯(lián)作為群團組織，“沒(méi)有槍、沒(méi)有炮，只有一把沖鋒號”，缺乏實(shí)權抓手，很難干出實(shí)績(jì)、創(chuàng )新出彩。新時(shí)代工商聯(lián)的干部，必須要有識大體顧大局的視野，要有敢想敢做的精神，要有敢抓敢管的行動(dòng)，要有自我加壓的品行。我們要繼續堅持深化“轉職能、轉方式、轉作風(fēng)”三轉實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)深化“三轉”打造一支承載厚望、不辱使命、不負時(shí)代的干事創(chuàng )業(yè)隊伍。堅持按照“清上加親、近中求進(jìn)”要求，下沉工作重心，下移工作軌跡，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，增強工商聯(lián)工作的執行力和影響力，不斷開(kāi)創(chuàng )“兩個(gè)健康”工作新局面。
同志們，進(jìn)入新階段、邁步新征程、譜寫(xiě)新篇章。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為“十四五”開(kāi)好局、起好步作出積極貢獻！
