3月23日，四川公布2021年保護民營(yíng)企業(yè)合法權益十大典型案例。2021年10月份以來(lái)，四川省民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、四川省委政法委向全省各界征集民企維權案例177件，最終評選出2021年保護民營(yíng)企業(yè)合法權益十大典型案例?！鞍咐诎讣ㄐ?、法律關(guān)系梳理、法律法規適用方面綜合性較強，對同類(lèi)案件的調解、執法、司法示范導向明顯，以案釋法指導意義突出，較具新穎性、疑難性，對推動(dòng)形成公開(kāi)、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境較具引領(lǐng)作用?！彼拇ㄊ∥ㄎ嚓P(guān)負責人表示。
案例一：四川自由貿易試驗區人民法院辦理的四川某國際貨運公司訴四川某文化傳播公司、江蘇某國際貿易公司委托合同糾紛案
四川某國際貨運公司于2018年10月19日與江蘇某國際貿易公司簽署委托協(xié)議，受托為該公司從意大利進(jìn)口的一批瓷磚在成都保稅區提供境內清關(guān)、轉場(chǎng)、倉儲等服務(wù)。后兩家公司約定由四川某文化傳播公司直接向四川某國際貨運公司支付該筆服務(wù)費，四川某文化傳播公司僅支付部分費用便沒(méi)有了下文。
四川自由貿易試驗區法院受理該案件后，迅速展開(kāi)案件調查及開(kāi)庭審理，歷時(shí)不到1個(gè)月審結，判決四川某文化傳播公司向四川某國際貨運公司支付委托倉儲費用24.48萬(wàn)元，江蘇某國際貿易公司對該給付義務(wù)承擔連帶清償責任。
本案系四川自貿區內首例涉及保稅區進(jìn)出口代理費用糾紛案。人民法院從立案到審結不到1個(gè)月時(shí)間妥善、快捷審理，避免了涉案貨物長(cháng)期滯留導致存儲費增加，保障中歐班列進(jìn)出口貿易相關(guān)活動(dòng)規則的公平、高效、可預期，充分彰顯司法個(gè)案對國際化營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，有效維護了民營(yíng)企業(yè)合法權益。
案例二：成都市金牛區人民檢察院辦理的四川某藥業(yè)集團股份有限公司保護商業(yè)秘密案
2019年2月，四川某藥業(yè)集團股份有限公司投入大量人力和巨額資金研發(fā)的行業(yè)領(lǐng)先創(chuàng )新藥物數據9萬(wàn)個(gè)文件約100G的資料被內部員工唐某某盜取，嚴重威脅公司生存。同時(shí)，2018年6月至2020年6月期間，該公司先后發(fā)生多起銷(xiāo)售人員騙取業(yè)務(wù)經(jīng)費案，造成公司損失370余萬(wàn)元。
成都市金牛區人民檢察院根據案件線(xiàn)索，成立專(zhuān)案組，協(xié)同公安機關(guān)協(xié)助公司及時(shí)阻斷泄密途徑，幫助企業(yè)追回存儲核心研發(fā)數據的硬盤(pán)和電腦，避免數據泄露。專(zhuān)案組查實(shí)鄭某某、張某某的犯罪事實(shí)，5名犯罪嫌疑人及其家屬向公司退贓340萬(wàn)元，多名涉案人員被判刑。
本案系四川某藥業(yè)公司內部員工盜取企業(yè)核心技術(shù)、騙取巨額業(yè)務(wù)經(jīng)費案。檢察院在辦理中以案挖案、滾動(dòng)式辦案，讓企業(yè)“蛀蟲(chóng)”現出原形，依法最大化保護民營(yíng)企業(yè)核心權益；對辦案中發(fā)現的企業(yè)管理風(fēng)險和制度缺陷，堅持個(gè)案辦理與類(lèi)案治理相結合、堅持風(fēng)險防控與合規建設相結合，增強企業(yè)員工守法意識，豐富企業(yè)要素配置。
案例三：成都市龍泉驛區人民檢察院督促整治違法抽取地下水助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展行政公益監督案
成都市龍泉驛區人民檢察院針對四川某洗滌服務(wù)有限公司未辦理地下水取水許可，擅自抽取地下水的行為，向該區水務(wù)局發(fā)出檢察建議。區水務(wù)局立案調查，并作出行政處罰決定，企業(yè)主動(dòng)全額繳納罰款。同時(shí)，為了企業(yè)生存，檢察機關(guān)及時(shí)協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)，推動(dòng)自來(lái)水管網(wǎng)鋪設，從根本上解決了企業(yè)取水難題。
本案系鄉村民營(yíng)企業(yè)所處地區因公共服務(wù)設施建設相對滯后，違法抽取地下水行為。檢察機關(guān)履行行政公益監督職能時(shí)，協(xié)調涉案企業(yè)、有關(guān)行政機關(guān)和供水企業(yè)合力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水難題，并由個(gè)案辦理帶動(dòng)全市專(zhuān)項監督，有效保護地下水資源，實(shí)現法律效果與社會(huì )效果有機統一。
案例四：雅安市政府辦理的滎經(jīng)縣某煤廠(chǎng)不服滎經(jīng)縣人民政府行政補償案
2013年7月，按照省政府《關(guān)于推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》的規定，滎經(jīng)縣某煤廠(chǎng)配合關(guān)閉煤廠(chǎng)。因對滎經(jīng)縣政府作出的補償決定書(shū)不服，經(jīng)協(xié)商未達成一致意見(jiàn)，該企業(yè)向雅安市政府提起行政復議。經(jīng)復議，雅安市政府決定撤銷(xiāo)被申請人原行政行為，責令滎經(jīng)縣政府依法重新作出補償決定。
本案系行政補償的典型案例。行政復議辦理機關(guān)對存在事實(shí)認定不清的補償決定書(shū)依法撤銷(xiāo)，用實(shí)際行動(dòng)鼓勵企業(yè)通過(guò)行政復議途徑解決爭議，降低企業(yè)維權成本，用法治思維優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護民營(yíng)企業(yè)合法權益。
案例五：四川省工商聯(lián)協(xié)調保護省外投資川籍民營(yíng)企業(yè)（廣西某石油天然氣有限公司）特許經(jīng)營(yíng)權案
2021年2月，川籍企業(yè)（廣西某石油天然氣有限公司）特許經(jīng)營(yíng)權受到侵害，遂向四川省工商聯(lián)提出保護訴求。省工商聯(lián)核實(shí)相關(guān)情況后，依據西南區域工商聯(lián)法律維權聯(lián)盟合作機制，請求廣西壯族自治區工商聯(lián)協(xié)助維護民營(yíng)企業(yè)合法權益。廣西壯族自治區、市、縣三級工商聯(lián)迅速聯(lián)動(dòng)，組織H縣發(fā)改、住建、產(chǎn)業(yè)園區及關(guān)聯(lián)企業(yè)溝通對話(huà)，協(xié)調解決該商事糾紛。
本案系四川省民營(yíng)企業(yè)在川外投資，與當地國有企業(yè)、政府相關(guān)職能部門(mén)產(chǎn)生的矛盾糾紛案，牽扯面較寬，化解難度較大。兩?。▍^）工商聯(lián)成功運用商事調解，降低糾紛解決成本，為商事糾紛多元化解機制建設提供了實(shí)踐樣本。
案例六：成都市標準化研究院推動(dòng)中國膠原蛋白重啟歐盟市場(chǎng)案
從2018年起，歐盟在其“獲準向歐盟出口機構登記”網(wǎng)頁(yè)設置警告語(yǔ)，注明來(lái)自中國的膠原蛋白無(wú)權進(jìn)口到歐盟。這導致2020年6月正式獲批歐盟注冊的四川某生物科技股份有限公司雖然拿到注冊資質(zhì)，實(shí)際上仍然無(wú)法出口歐盟。
為解決該出口問(wèn)題，2021年7月，成都市WTO/TBT咨詢(xún)中心聯(lián)合成都海關(guān)舉辦膠原蛋白特別貿易關(guān)注研討會(huì )，確認歐盟該規則不符合WTO《技術(shù)性貿易壁壘協(xié)定》協(xié)定2.2條的規定，形成特別貿易關(guān)注提案報告至市場(chǎng)監管總局。市場(chǎng)監管總局根據提案內容，會(huì )同商務(wù)部相關(guān)部門(mén)在7月中旬WTO第80次SPS例會(huì )上向歐盟發(fā)起磋商。經(jīng)過(guò)談判，歐盟采納該提案建議，撤銷(xiāo)警告語(yǔ)。
本案系因國外設置不合理技術(shù)性貿易措施，阻礙四川省民企膠原蛋白出口案。標準化研究院充分運用WTO成員的合法權利，在WTO規則下合理提出訴求，以推動(dòng)國家談判的形式破除貿易技術(shù)壁壘，為推動(dòng)我國構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局作出積極貢獻。
案例七：四川自由貿易試驗區人民法院辦理的成都某文化傳播有限公司訴廣州某科技有限公司侵害作品信息網(wǎng)絡(luò )傳播權糾紛案
四川自由貿易試驗區人民法院在審理歌曲《過(guò)客》詞曲著(zhù)作權人成都某文化傳播有限公司訴廣州某計算機科技有限公司案中，經(jīng)認真比對，認定被告在某音樂(lè )網(wǎng)站上線(xiàn)的涉案歌曲與原告主張權利的歌曲一致，認定原告享有著(zhù)作權、被告侵權行為成立，判決被告向原告賠償損失2萬(wàn)元及合理支出的存證費160元。宣判后，被告提出上訴。成都市中級人民法院作出終審判決：駁回上訴，維持原判。
本案系四川首例采信區塊鏈技術(shù)成功判決民企的音樂(lè )作品網(wǎng)絡(luò )傳播權受侵害案，在全國范圍內具有一定典型性和新穎性，引導民營(yíng)企業(yè)通過(guò)區塊鏈技術(shù)加強互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的知識產(chǎn)權保護，對構建法治化營(yíng)商環(huán)境具有重大意義。
案例八：綿陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區人民法院辦理的四川某商貿有限公司等10家企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)重整案
2020年6月29日，綿陽(yáng)高新區法院裁定四川某商貿有限公司等7家公司及3家關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)重整。截至2020年6月30日，審計后上述10家公司資產(chǎn)總額為1.58億元，負債總額為5.32億元。2021年3月28日，債務(wù)人向綿陽(yáng)高新區法院和債權人會(huì )議提交重整計劃草案。
在收到合并重整申請后，法院召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取幾家新納入公司主要債權人的意見(jiàn)，并對反對意見(jiàn)認真分析判斷。在裁定合并破產(chǎn)重整前，法院再次召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)。在取得絕大多數債權人同意的前提下，綿陽(yáng)高新區法院于2021年6月30日作出裁定書(shū)，裁定批準《四川××商貿有限公司及關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)重整計劃草案》，終止合并破產(chǎn)重整程序。
本案系商貿系列企業(yè)合并破產(chǎn)重整案。人民法院采取“重整不停產(chǎn)”“救治與生產(chǎn)”兩不誤，保障500多名企業(yè)職工的就業(yè)穩定；大幅提高全體債權人的受償率，使職工債權、稅款債權及普通債權的清償率由0分別提升至100%、100%、50%，最大限度保護債權人的整體利益，充分體現法律效果和社會(huì )效果的統一。
案例九：江油市政府辦理的江油市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司國有土地使用權合同糾紛案
2011年1月，四川省江油市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司競得江油市一宗出讓居住用地，并與原江油市國土資源局簽訂國有建設用地使用權出讓合同，后由于多種原因一直未能交地。
省民營(yíng)辦、綿陽(yáng)市民營(yíng)辦2021年2月收到企業(yè)投訴，對這起長(cháng)達10年的糾紛案高度重視，要求江油市全力解決企業(yè)訴求，切實(shí)保護民營(yíng)企業(yè)合法權益，并多次深入當地現場(chǎng)指導、督查督辦。江油市政府將江油市某房地產(chǎn)公司土地使用權出讓合同價(jià)款問(wèn)題列入全市重點(diǎn)辦理歷史遺留問(wèn)題名單。
2021年11月16日，江油市自然資源局代表江油市政府與江油市某房地產(chǎn)公司簽訂出讓合同解除協(xié)議，承諾返還江油市某房地產(chǎn)公司已繳付款項并給予適當補償，合計6184.7萬(wàn)元；協(xié)議簽訂之日起兩年內，按月分期還款，共計24期，每期還款250萬(wàn)元，最后一期還清余下所有款項。
本案系地方政府成功化解、處置民企歷史遺留問(wèn)題案，時(shí)間跨度長(cháng)、成因復雜。此案的解決，為民營(yíng)企業(yè)提供了良好法治環(huán)境，使企業(yè)能安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心發(fā)展，對促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有著(zhù)重要意義。
案例十：廣元市政府辦理的協(xié)調解決某石料廠(chǎng)林地指標案
2021年5月，廣元市某石料廠(chǎng)因已批林地內的石料開(kāi)采完畢，簽訂的曾家山快速通道、南山隧道、昭化212線(xiàn)等重點(diǎn)工程的石料合同無(wú)法履行，被迫停產(chǎn)。
6月10日，在廣元市二季度民營(yíng)企業(yè)困難問(wèn)題會(huì )商會(huì )上，廣元市政府將此問(wèn)題作為重點(diǎn)事項督辦。市民營(yíng)辦、市林業(yè)局多次協(xié)調、反復溝通，積極向上級部門(mén)請示匯報，最終得到省林業(yè)局理解和支持，追加8.5公頃林地指標，專(zhuān)項用于該石料廠(chǎng)。該企業(yè)于2021年9月全面恢復生產(chǎn)。
本案系民營(yíng)企業(yè)遇到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境時(shí)，政府職能部門(mén)積極主動(dòng)作為，最大限度協(xié)調解決，彰顯了人民政府將為人民服務(wù)的理念化于心成于行，對民營(yíng)企業(yè)做到想服務(wù)、會(huì )服務(wù)、真心服務(wù)，有助于構建良好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。
